01/01/2014: entra in vigore la Legge 147/13 (stabilità 2014) in
cui (all'Art.1 Comma.139) è prevista la proroga degli incentivi
fiscali relativi alle ristruttrazioni (al 50%) e all'efficenza
energetica (al 65%) fino alla fine del 2014. Dopo questa data gli
incentivi restano per un altro anno ma con detrazioni più basse
(40%-50%); confermato per il 2014 il bonus mobili.
12 Lug 2013: entra in vigore il DPR 74/2013 di
recepimento della parte di DLgs 192/05 non ancora attuata (relativa
all'esercizio controllo e manutenzione degli impianti Termici Estivi
e Invernali); ha in parte abrogato il DM 59/09 e il DPR 412/93 e
stabilito, ad esempio, nuove tempistiche per i controllo degli
impianti termici (compresi quelli estivi) e fissato le temperature
massime invernali (18+2 per i capannoni e 20+2 per tutti gli
altri) e minime estive (26-2).
06 Giu 2013: entra in vigore il Decreto Legge 63/2013 di
recepimento della Direttiva Europea 2010/31/UE (con un ritardo che
ha già causato una procedura di infrazione) nonchè (agli artt.14-16)
per la proroga degli incentivi di risparmio energetico (il
cosiddetto "55%") e di ristrutturazione (il "36%"); entrambi sono
stati prorogati da 30 giugno al 31 dicembre con queste condizioni;
il 36% resta elevato al 50% di detrazione e comprende inoltre le
spese per i mobili effettuate per un appartamento oggetto di
ristrutturazione, il 55% viene elevato alla cifra "monstre" del 65%!
Vengono escluse rispetto alla precedente versione le pompe di calore
nelle sue varie forme (vedere il decreto per i dettagli); i
condomini possono utilizzare questo bonus fino al 30 giugno 2014.
14 Mar 2013: l'Agenzia delle Entrate ha accolto la soluzione proposta
dall'Anie e che ricalca il parere positivo già dato con un parere
del dicembre scorso (2012/137364) relativo alla detrazione del 50%
per i pannelli fotovoltaici; ora che il conto energia non è più così
conveniente e in scadenza, si tratta di una buona notizia; il 50% si
applica anche allo scambio sul posto; il vincolo è che l'impianto
sia posto direttamente al servizio dell'utente. (agg: risoluzione
22/E del 02 apr 13).
03 Gen 2013: è in vigore il DM 28/12/2012, denominato "Conto
Termico"; con esso il Governo vuole spingere l'efficienza energetica
e lo sviluppo di energia da fonti rinnovabili, con un meccanismo
simile a quello in vigore per il fotovoltaico; gli incentivi, legati
al miglioramento dell'efficienza, vengono erogati direttamente (e
non tramite detrazioni IRPEF come per il 55%, a cui è alternativo)
con un limite annuo di 900Meuro totali; per maggiori informazioni visita la pagina
web del Gestore dei Servizi Energetici GSE dedicata al Conto Termico.
14 Nov 2012: è stata pubblicata sulla Gazzetta Europea la
nuova Direttiva sull'efficienza energetica (2012/27/UE) che abroga e
modifica precedenti Direttive in materia; gli Stati membri hanno
tempo fino al 5/6/2014 per recepirla.
26 Giu 2012: è in vigore il DL 83/12 (Misure urgenti per la
crescita del Paese) che prevede, all'art.11, notizie interessanti
relative alle detrazioni in edilizia; il primo comma innalza la
detrazione per l'edilizia dal 36% al 50% fino a giugno 2013; il
secondo comma estende la durata della detrazione sul risparmio
energetico (il 55%) alla stessa data di Giugno 2013. In predenza il
termine era Dicembre 2012.
22 Mag 2012: è allo studio una bozza di Decreto c/o il Ministero
guidato da Corrado Passera per modificare i bonus edlizia (ora al 36%)
e risparmio energetico (55%), modificando sostanzialmente il primo,
che passerebbe al 50% e con un tetto di spesa raddoppiato.
04 Apr 2012: E' stato approvato, con conversioni, il Decreto 5/2012 (Decreto
"Semplificazioni"); gli artt. 9 & 34 interessano il DM 37/08 (Relativo alla
progettazione e installazione Impianti) inserendo la Dichiarazione di Conformità unica e l'abilitazione, per ogni categoria
di edifici, per le ditte già abilitate.
01 Gen 2012: da questo giorno scatta l'obbligo di indicare,
negli annunci immobiliari (di compravendita o locazione), la classe
e l'indice di prestazione energetica, al fine di garantire al
compratore e/o locatario la possibilità di una scelta ragionata. In
Lombardia vige un obbligo più stringente di quello dettato dal DLgs
28/11, a seguito dell'emanazione della delibera della Giunta
Regionale numero IX-2555, che prevede anche sanzioni amministrative
notevoli (1000-5000euro) per gli inadempienti.
06 Dic 2011: entra in vigore il DL 201/11; di interesse l'art.4
che prevede l'inserimento definitivo (all'interno del Testo Unico
per l'Edilizia) della detrazione del 36%. Nell'articolo si parla
anche risparmio energetico; questo siginifica che, una volta che non
saranno pià prorogate le detrazioni del 55%, queste potranno essere
assorbite dalla norma sull'edilizia al 36%.
30 Nov 2011: la Giunta della Regione Lombardia ha emesso la
delibera IX-2601 contenente, in un testo unico, le disposizioni
relative agli impianti termici, in merito a esercizio, controllo,
manutenzioni e ispezioni. Tra gli aspetti degni di nota si segnala
che, al cap.10.2, sono state definite le modalità e i tempi riguardo
l'adozione della contabilizzazione di calore degli impianti termci
centralizzati già in essere. Il primo step (per le caldaia con
potenza >350KW e installazione ante 1/8/97) entra in obbligo dal
1/8/2012.
29 Mar 2011: entra in vigore il DLgs 28/11, relativo
all'attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione delle
energie rinnovabili (per cui abbiamo già segnalato alcuni aspetti
nella news del 5 Marzo).
05 Mar 2011: lo schema di DLgs attualmente in verifica
parlamentare, relativo all'attuazione della direttiva 2009/28/CE
riporta all'art.13 delle modifiche a DLgs 192/05 (già modificato dal
DLgs 311/06 e, causando non poche polemiche, dal DL 112/08 che aveva
abolito l'obbligo di allegare il Certificato energetico agli atti di
compravendita e locazione) Ora il Governo cambia nuovamente,
prevedendo che nei contratti di compravendita o locazione sia
inserita una clausola in cui si specifica di aver ricevuto info
riguardo la certificazione energetica. Detto obbligo si applica alle
locazioni solo in caso di certificazione già presente. Inoltre si
obbliga a segnalare, a partire dal 01gen12, la classe energetica
negli annunci immobiliari. Si segnala come, nelle Regioni dove
esiste una Legge specifica (esempio la Lombardia) alcuni aspetti
siano in contrasto oppure già obbligatori per altre norme.
25 Feb 2011: la regione Lombardia ha approvato la Legge
3/2001, contenente, tra l'altro, modifiche alla Legge Regionale
24/2006 (Norme per la prevenzione e limitazione delle emissioni in
atmosfera); in particolare: viene esteso progressivamente l'obbligo
(a partire dal primo Agosto 2012) della contabilizzazione negli
impianti cetralizzati esistenti (ne avevamo già parlato nella news
del 26ott10), si obbliga la dichiarazione della classe energetica
negli annunci di vendita e locazione immobiliare, si elimina
l'obbligo della vidimazione Comunale a partire dal primo settembre
2011.
07 Dic 2010: il Senato ha approvato senza modifiche il
Disegno di Legge di Stabilità; di ns.interesse l'art.1 comma48 che
proroga a tutto il 2011 la detrazione del 55% (commi 344-347 della
Legge Finanziaria 2007). La differenza sostanziale à la ripartizione
in dieci rate (10 anni) e non pià in cinque.
27 Ott 2010: la detrazione del 55% su opere relative al
risparmio energetico ad oggi non à stata ancora prorogata; resta
quindi valida la scadenza del 31 dic 2010 definita dal Governo
precedente. Da pià parti, compresa l'Enea, si sottolinea
l'importanza di tali detrazioni; sembra quindi che, all'interno del
decreto milleproroghe, potrà esserci qualche ripensamento da parte
dell'attuale Governo; quello che à quasi certo à che non saranno
riproposti gli incentivi attuali ma saranno fissati paletti molto
pià stringenti.
26 Ott 2010: Durante la conferenza stampa del 12 ott 2010
il governatore della Lombardia Formigoni aveva annunciato l'obbligo
della contabilizzazione calore per tutti gli impianti centralizzati
a partire dal 2011; in questi giorni il direttore del dipartimento
energia ha chiarito che l'obbligo di termoregolazione e
contabilizzazione scatterà non prima di tre anni; si sta studiando
anche a qualche forma di incentivo, legato comunque al
raggiungimento di obiettivi di risparmio energetico ancora da
definire.
01 Lug 2010: da oggi, in Lombardia, l'attestato di
Certificazione Energetica à necessario anche per la locazione di
immobili, sia interi sia di singole unità abitative. L'attestato
deve essere consegnato al locatario, in copia conforme, ad ogni
nuova stipula contrattuale o rinnovo dello stesso.
01 Lug 2010: entra in vigore da oggi (art.25 D.L.78/2010)
la ritenuta del 10%, operata da Banche e Poste, sui pagamenti
relativi alle opere di ristrutturazione (36%) e di risparmio
energetico (55%). Per i contribuenti/committenti non cambia nulla; i
professionisti e fornitori avranno invece un bonifico decurtato
automaticamente del 10%.
15 Mar 2010: entra in vigore il DM 26gen2010, che reca
modifiche al DM 11mar2008 (che reca i valori limite per
l'applicazione della detrazione fiscale del 55%). Vengono modificati
(in parte ammorbiditi) i nuovi limiti che sono entrati in vigore nel
2010; viene cambiata la definizione di finestra, comprendendo anche
vetrine fisse e porte; vengono indicate le procedure di calcolo.
Entro questa data l'Enea dovrà aggiornare il proprio sito al fine di
ottemperare alle nuove disposizioni.
26 Ott 2009: ATTENZIONE: entra oggi in vigore la nuova
procedura di calcolo per la Certificazione Energetica in Regione
Lombardia definita da: DGR 8745/08 e Decreto 5796/09.
11 Ott 2009: entra in vigore il DM 06ago2009, che reca
modifiche al DM 19feb2007 (già modificato dal DM 26ott2007 e dal
cosidetto "decreto edifici" DM 07apr2008). Il testo modifica alcune
frasi e tabelle, semplificando in parte la procedura per la
richiesta della detrazione del 55%.
25 Set 2009: il DDL della Finanziaria 2010 sembra
prorogare fino al 2012 le detrazioni del 36% sulle ristrutturazioni,
mentre à vergognosamente assente, se confermata, la proroga delle
detrazioni del 55% sul risparmio energetico, che quindi
terminerebbero il 31 Dic 2010.
31 Lug 2009: è stato pubblicata in GU la Legge 99/2009
che tratta, tra svariati argomenti, anche disposizioni in merito
all'energia (nucleare, gas, cogenerazione, ecc), modificando e
integrando parecchia legislazione vigente. Di interesse per le
detrazioni del 55% è l'art.31 che semplifica, al pari di finestre e
pannelli solari già semplificate, anche le caldaie (comma 347).
10 Lug 2009: è stato pubblicato in GU il DM 26giu2009,
relativo alle Linee Guida Nazionali per la Certificazione Energetica
degli edifici (che manda in soffitta gli AQE), in attuazione al DLgs
311/06. Il regolamento vige solamente nelle Regioni in cui ancora
non si è legiferato in merito.
10 Giu 2009: è stato pubblicato in GU il DPR 59/2009, che
specifica i requisiti energetici minimi degli edifici, in attuazione
al DLgs 311/06. Il regolamento vige solamente nelle Regioni in cui
ancora non si è legiferato in merito.
06 Mag 2009: con un provvedimento del Direttore
dell'Agenzia delle Entrate è stato finalmente approvato la
metodologia per effettuare la comunicazione (come previsto dalla
Legge 2/09). L'Agenzia ha stabilito che la comunicazione riguardo
gli interventi di riqualificazione energetica (che beneficiano di
una detrazione del 55%), sarà necessaria solamente per gli
interventi che proseguono oltre il periodo d'imposta; la
comunicazione non dovrà quindi essere inviata per gli interventi
iniziati e terminati entro l'anno e negli anni senza spese. L'invio
della comunicazione dovrà essere fatta solo telematicamente.
29 Gen 2009: entra in vigore la Legge 2/09 di conversione
con modificazioni del DL 185/08 (si veda news del 29 Novembre). Le
modifiche hanno introdotto, ad esempio, l'abrogazione di alcuni
controversi commi dell'art.29 (come già anticipato nella news
precedente); vengono quindi confermate le detrazioni del 55%
(ripartite però in 5 anni fissi); inoltre dovrà essere chiesto un
parere all'Agenzia delle entrate (con modalità, forse telematiche,
da definire). Infine entro 30gg dovrà essere emesso un decreto di
semplificazione al DM 19 feb 2007.
12 Gen 2009: il decreto 185/08 à oggi alla Camera per
ottenere una veloce approvazione (e per fare altrettanto al Senato
si parla già di fiducia...); all'uscita delle Commissioni le
modifiche pià rilevanti ai fini del risparmio energetico sono:
l'eliminazione della retroattività al 2008, la trasformazione del
silenzio-diniego in silenzio-assenso, conservazione della detrazione
del 55% ma da spalmare in 5 anni non modificabili, l'emissione di un
decreto al fine di semplificare l'invio dei dati per l'ottenimento
della detrazione.
23 Dic 2008: si è svolta oggi l'ultima seduta della
Commissione congiunta (Affari Finanza Bilancio) per la discussione
sugli emendamenti al Dl 185/08. In particolare, tra le varie
versioni, le pià drastiche sono per la soppressione totale dell'art.29. Le
decisioni verranno prese nei giorni 8-9-10 gennaio 2009.
22 Dic 2008: Lombardia: è stata approvata la DGR 8/8745
che sostituisce la DGR 8/5773 in materia di efficienza energetica
degli edifici e certificazione energetica. Sostanzialmente à stato
confermato tutto (a parte qualche proroga), compresa la necessità di
allegazione della certificazione energetica durante i trasferimenti
a titolo oneroso degli immobili; inoltre è prevista una nuova
struttura dell'attestato di certificazione energetica che sarà
valido a partire dalla data di entrata in vigore della procedura di
calcolo sostitutiva di quella prevista dal decreto 15833/2007.
12 Dic 2008: il Governo, dopo le proteste sollevate da
consumatori imprese e professionisti riguardo la stretta al bonus
55% (vedi news precedente), sembra intenzionato a modificare
l'art.29 in sede di conversione in Legge. Mentre sembra ormai certa
l'eliminazione della retroattività al 2008, ancora incerta appare
l'eliminazione della pratica di silenzio-diniego e la rimodulazione
degli interventi futuri. Ad oggi la modifica pià probabile appare
essere: la rimodulazione verso il basso della detrazione (al 40-45%)
e/o un allungamento dei tempi di rimborso; in cambio verrebbe
reinserita l'automaticità per tutti. Le Commissioni si riuniranno a
tal fine entro il 23 c.m.
29 Nov 2008: entra in vigore il DL 185/08 (Misure a sostegno delle famiglie, lavoro...) che ha
inserito tra l'altro, scatenando non poche polemiche, una norma che
limita fortemente l'utilizzo della detrazione del 55% in 3anni
(interventi volti a favorire il risparmio energetico), introdotta
con la Legge Finanziaria 2007. In particolare la norma (art.29),
retroattiva da Gennaio 2008, prevede di effettuare una richiesta
preventiva all'Agenzia delle Entrate per via telematica; entro 30gg,
con una formula di silenzio-diniego, si conoscerà l'esito della
domanda. In caso negativo la detrazione scenderà al 36% in 10anni.
L'aspetto pià assurdo del testo à quello relativo alle spese già
effettuate nel corso del 2008: solo dal 15 gennaio 2009 si potrà
inserire la richiesta e scoprire che la detrazione prevista non à
stata accolta, con tutti i risvolti negativi del caso (si pensi ad
esempio ad un prestito contratto da un condominio della durata di
3anni e "tarato" sulla spesa ipotizzata al netto del 55%). Poichà si
tratta di un DL, si spera in parte ad un ripensamento durante la
conversione in Legge entro i canonici 60gg.
11 Nov 2008: Andris Piebalgs, a nome della Commissione
Europea, ha risposto all'Interrogazione Parlamentare del 10 ott
dell'eurodeputata Monica Frassoni che chiedeva se l'art.35 della
Legge 133/08 (vedi news precedente) non fosse in contrasto con la
Direttiva Europea sull'efficienza energetica 2002/91/CE. La
Commissione, nell'ambito della già aperta procedura d'infrazione
contro l'Italia, chiederà alle autorità italiane spiegazioni a
riguardo (EuroParlamento
E-5434/08).
22 Ago 2008: entra in vigore la Legge 133/08 di
conversione con modificazioni del DL 112/08 (si veda news del 25
Giugno). Le modifiche hanno introdotto, ad esempio, l'abrogazione di
alcuni commi del DLgs 192/05 (abrogazione che ha introdotto problemi di
interpretazione non indifferenti; si veda news del 06 Agosto) nonchà
l'anticipazione al 31 Dicembre 2008 del termine per l'emanazione di
decreti ministeriali applicativi volti a regolamentare e
semplificare l'installazione, la verifica e le sanzioni riguardanti
gli impianti all'interno degli edifici.
06 Ago 2008: il Consiglio nazionale del notariato ha
diramato delle indicazioni a seguito dell'approvazione con
modificazioni della legge di conversione del DL 112/08, che ha
abrogato l'obbligo di allegazione ai contratti di compravendita e
locazione dell'attestato di certificazione energetica. Orbene,
stante l'apparente contraddizione dell'abrogazione di un articolo
del DLgs 192/05 che era il recepimento di una direttiva CE nonchà la
contemporanea presenza di Leggi regionali che hanno legiferato in
concorrenza, il Consiglio ha deciso di seguire una interpretazione
prudenziale: nelle Regioni che hanno già legiferato si continuerà
sostanzialmente come prima, nelle altre invece non si avrà pià
l'obbligo di allegazione (ma l'attestato dovrà comunque essere messo
a disposizione delle parti, essendo questo richiesto dalla direttiva
2002/91/CE). Altre norme regionali, come ad esempio la nullità del
contratto in assenza di certificazione, probabilmente non potranno
avere attuazione in quanto trattasi di norme di diritto privato che
non possono essere di competenza regionale.
04 Lug 2008: entra in vigore il DLgs 115/08 (Attuazione
della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali
dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva
93/76/CEE); tra le altre cose detta le regole per la certificazione
energetica in attesa dei decreti attuativi al DLgs 192/05 (non
ancora emessi), da applicare in tutte quelle Regioni ove non esista
una normativa specifica; inoltre indica a quest'ultime Regioni di
uniformare, appena saranno disponibili i decreti attuativi, i loro
regolamenti e procedure di calcolo.
25 Giu 2008: entra in vigore il DL 112/08 (Disposizioni
urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione Tributaria); nella
parte riguardante le semplificazioni, viene soppresso l'Art.13 (DM
37/08), relativo all'obbligo di
consegnare le Dichiarazioni di conformità all'atto di vendita o locazione di un immobile.
Inoltre si indica il termine del 31 marzo 2009 per l'emanazione di
decreti ministeriali al fine di semplificare l'installazione di
impianti all'interno di edifici.
15 Mag 2008: entra il vigore il DLgs 81/08 (Attuazione
dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro); il
nuovo "testo unico" della sicurezza abroga, tra gli altri, il
DPR.547/55, il DPR.164/56, il DPR.303/56 (escluso l'art.64), il
DLgs.626/94, il DLgs.493/96, il DLgs.494/96.
12 Mar 2008: è stato pubblicato il DM 37/08 (Regolamento
concernente l'attuazione dell'articolo 11-quaterdecies, comma 13,
lettera a) della legge n. 248 del 2 dicembre 2005, recante riordino
delle disposizioni in materia di attivita' di installazione degli
impianti all'interno degli edifici); tratta le norme relative alla
progettazione e installazione di impianti all'interno di edifici,
abrogando la Legge 46/90 (esclusi gli artt.8-14-16) e il suo decreto
attuativo DPR.447/91.